La creación de un Plan de Atención Integral a las Personas Sin Hogar: un objetivo aprobado en el Congreso

8 Nov 2017

La Comisión de Sanidad y Servicios Sociales del Congreso de los Diputados, en su sesión del día 21 de septiembre de 2017, ha aprobado por unanimidad una Proposición no de Ley sobre el Plan de Atención Integral a las Personas sin Hogar, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista en febrero de 2017.

En su exposición de motivos, el Grupo Parlamentario Socialista deploraba cómo a consecuencia “de la crisis y de los recortes en políticas sociales llevados a cabo desde 2012”, ha habido un notable incremento en la cifra de personas que carecen de hogar, junto con un cambio en el perfil, características y problemas asociados a esta dura situación.

Según señalaba el PSOE, como resultado de las circunstancias por las que ha atravesado nuestro país en los últimos años, ha aumentado el sinhogarismo por impagos, pérdida de vivienda y desempleo, se ha apreciado una mayor cronificación de las situaciones de sinhogarismo y de la búsqueda de empleo, y se ha elevado el número de personas sin hogar que carecen de cualquier tipo de ingreso y “varían sustancialmente las fuentes de ingresos de quienes los tienen, al reducirse a la mitad las que cuentan como principal fuente de ingresos el trabajo”.

Asimismo, un dato “especialmente preocupante” a tener en cuenta, es el aumento de agresiones y delitos contra personas sin hogar, principalmente, los dirigidos contra jóvenes y mujeres.

El Partido Socialista celebraba en su texto el importante impulso que han experimentado en Europa las políticas orientadas a erradicar este fenómeno, con medidas como las Resoluciones del Parlamento Europeo sobre la Estrategia de la Unión Europea en relación con las personas sin hogar, y sobre vivienda social; sin embargo, lamentaba que, en España, pese a cumplir dichas Resoluciones con la aprobación la Estrategia Nacional Integral para las Personas sin Hogar 2015-2020 (ENI-PSH), a día de hoy, esta Estrategia “no está desplegando efectos en la práctica”.

A este respecto, manifestaba que para abordar eficazmente el problema, sería fundamental elaborar, con la participación de todas las administraciones y agentes sociales implicados, un Plan que concretase las medidas especificadas en la Estrategia, junto con la necesaria dotación presupuestaria, y unos objetivos evaluables y con un plazo determinado para su cumplimiento.

Tras un breve debate durante el cual, tan sólo el Grupo Parlamentario Popular expuso su acuerdo con la iniciativa, la propuesta se aprobó de forma unánime con una transacción firmada por los Grupos Parlamentarios Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, Popular, Socialista,  Ciudadanos y por el Grupo Parlamentario Mixto, quedando redactada en los siguientes términos:

“El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que antes de la finalización de este año convoque una mesa de trabajo de acuerdo con las Comunidades Autónomas y las entidades locales y con la participación del tercer sector, para elaborar un Plan de Atención Integral a las Personas sin Hogar, que cuente con dotación presupuestaria y desarrolle las propuestas contenidas en la Estrategia Nacional Integral para las Personas sin Hogar 2015-2020, para concretar medidas y actuaciones que contribuyan a alcanzar los objetivos previstos en la misma.

El Plan incluirá una evaluación a 31 de diciembre de 2018, cuyas conclusiones se presentarán ante la Comisión de Sanidad y Servicios Sociales del Congreso de los Diputados y servirán para orientar las políticas a desarrollar en el futuro.

Además, el Gobierno trasladará al Instituto Nacional de Estadística (INE) la necesidad de realizar una nueva encuesta sobre personas sin hogar, que contemple también, muestreo de personas sin hogar que pernoctan en la vía pública.”

La sesión de debate de la Comisión se encuentra disponible en la Página Web del Congreso, o bien directamente a través del siguiente enlace:

Proposición no de Ley sobre el Plan de Atención Integral a las Personas sin Hogar

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